De Querétaro a la “Constitución social”
La Constitución vigente nació del reacomodo político tras la Revolución y de la intención de Venustiano Carranza de sustituir el marco de 1857. El Congreso Constituyente de 1916-1917, con tensiones entre moderados y un bloque más radical, terminó por dar al país un texto con huella social temprana: artículo 3 (educación), 27 (propiedad y cuestión agraria) y 123 (derechos laborales), considerados entre sus aportes más distintivos en el constitucionalismo del siglo XX.
¿Cuántas reformas y modificaciones van de 1917 a 2025?
Hay dos formas usuales de medir el “cambio” constitucional:
- Por decretos de reforma (cada decreto puede tocar varios artículos): la Cámara de Diputados registra 278 decretos al 15 de octubre de 2025, fecha de la última reforma asentada en su corte documental.
- Por número de modificaciones a artículos (cada vez que un artículo cambia, cuenta): el mismo corte reporta 839 reformas a artículos (1–136) y 9 a artículos transitorios, para un total de 848 modificaciones.
Como referencia de la magnitud reciente del fenómeno, el Instituto Belisario Domínguez (Senado) contabilizó que hasta el 1 de febrero de 2024 iban 256 reformas constitucionales que implicaron 770 modificaciones a artículos.
Reformas “bisagra”: las más importantes por época
Sin agotar la lista, estas son reformas ampliamente consideradas estructurales por su impacto en el régimen político y los derechos:
- 1994: reforma judicial (rediseño de la Suprema Corte y del sistema de control constitucional).
- 2008: justicia penal (transición al sistema acusatorio).
- 2011: derechos humanos (cambio de paradigma: reconocimiento amplio de derechos y obligación reforzada de protección).
- 2013–2014: paquete estructural (energía, telecomunicaciones, educación, competencia y ajustes político-electorales).
- 2019: reconfiguración institucional (Guardia Nacional, paridad en todo, y mecanismos de democracia directa como la revocación de mandato, entre otras).
¿En qué gobierno se reformó más?
Depende del indicador:
- Más decretos aprobados: un recuento periodístico con base en análisis públicos ubica al sexenio de Felipe Calderón (2006–2012) como el de mayor número de decretos, con 36.
- Mayor “alcance” en artículos tocados: un estudio académico reporta que en el sexenio de Enrique Peña Nieto (2012–2018) se reformaron 154 artículos, a través de 27 decretos, un nivel descrito como “sin precedentes” por su amplitud.
Lectura clave: Calderón destaca en cantidad de decretos; Peña Nieto, en profundidad/volumen de artículos intervenidos. En ambos casos, el patrón confirma que la Constitución ha funcionado como tablero de ajuste para reordenamientos políticos y políticas públicas de gran escala.
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