La Cámara de Diputados aprobó en lo general la Ley de Ingresos de la Federación 2027, que autoriza al Gobierno de Claudia Sheinbaum a contratar deuda interna por hasta 1.7 billones de pesos y prevé ingresos públicos por 10 billones 636 mil 488 millones de pesos para financiar el gasto del próximo año.
Con 331 votos a favor, 118 en contra y ninguna abstención, el Pleno de San Lázaro avaló el dictamen que establece las fuentes de financiamiento del Gobierno federal y los techos de endeudamiento para la Federación, Petróleos Mexicanos (Pemex), la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Ciudad de México.
El paquete contempla ingresos tributarios por 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos, mientras que otros 1.48 billones provendrían de financiamientos, lo que coloca a la recaudación de impuestos y la contratación de deuda entre los principales componentes de las finanzas públicas para 2027.
Además del endeudamiento interno, el dictamen autoriza al Ejecutivo federal a contratar deuda externa neta por hasta 13 mil 500 millones de dólares, recursos que podrán destinarse al financiamiento del Presupuesto de Egresos, así como al canje o refinanciamiento de obligaciones del sector público.
La aprobación ocurrió en medio de diferencias entre Morena y sus aliados, que defendieron la estrategia de ingresos del Gobierno federal, y legisladores de oposición, que cuestionaron el crecimiento del endeudamiento público.
Autorizan deuda interna de hasta 1.7 billones de pesos
El dictamen faculta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) a contratar créditos, empréstitos y otras modalidades de financiamiento, incluida la emisión de valores, dentro de los límites establecidos en la Ley Federal de Deuda Pública.
La autorización de 1.7 billones de pesos corresponde al techo de endeudamiento neto interno y no implica que el Gobierno deba contratar necesariamente la totalidad de esos recursos.
A ello se suma la posibilidad de recurrir al financiamiento externo por hasta 13 mil 500 millones de dólares, con el propósito de cubrir necesidades presupuestarias y administrar vencimientos de obligaciones previamente adquiridas.
La Ley de Ingresos también estima una recaudación federal participable de 5 billones 722 mil 752 millones de pesos, referencia para determinar los recursos que corresponden a estados y municipios mediante el sistema de participaciones federales.
Pemex y CFE tendrán sus propios techos de deuda
El proyecto establece autorizaciones específicas para las dos empresas públicas del Estado, que podrán contratar financiamiento para atender sus necesidades financieras y operativas.
En el caso de Pemex, el límite de endeudamiento neto interno será de 160 mil 619.5 millones de pesos, además de un techo de endeudamiento externo de 5 mil 259.4 millones de dólares.
Para la CFE se establece un endeudamiento interno neto de hasta 16 mil 742 millones de pesos y uno externo de hasta 725 millones de dólares.
El dictamen permite que ambas empresas modifiquen la composición de su endeudamiento entre fuentes internas y externas, siempre que respeten las condiciones establecidas y cumplan con las metas de balance financiero aprobadas.
Autorizan 3 mil 500 millones de deuda a CDMX
El Gobierno de la Ciudad de México también contará con autorización para contratar endeudamiento neto por hasta 3 mil 500 millones de pesos durante el ejercicio fiscal 2027.
Estos recursos deberán destinarse al financiamiento de obras contempladas en el Presupuesto de Egresos capitalino, conforme a las disposiciones legales aplicables.
Impuestos aportarán 6.26 billones al Gobierno
De los 10.64 billones de pesos previstos en la Ley de Ingresos, los impuestos representan la principal fuente de recursos de la Federación.
El dictamen contempla 6 billones 263 mil 886.8 millones de pesos por concepto de impuestos, además de 702 mil 564.7 millones provenientes de cuotas y aportaciones de seguridad social.
Por ingresos derivados de ventas de bienes, prestación de servicios y otros conceptos se esperan un billón 457 mil 539.9 millones de pesos, mientras que los aprovechamientos aportarían 329 mil 479.8 millones.
También se estiman 177 mil 185.9 millones de pesos por derechos, 15 mil 77.3 millones por productos y 210 mil 774 millones por transferencias, asignaciones, subsidios, subvenciones, pensiones y jubilaciones.
La Ley de Ingresos incluye además 20.5 millones de pesos por contribuciones de mejoras y una estimación de 527 millones de pesos por el pago en especie del impuesto aplicable a determinados servicios declarados de interés público.
CFE contempla proyectos de infraestructura de largo plazo
En materia energética, el documento prevé ingresos por 228 mil 402.1 millones de pesos asociados con proyectos de infraestructura productiva de largo plazo de la CFE.
De esa cantidad, 52 mil 547.5 millones corresponden a inversión financiada directa y 175 mil 854.6 millones a inversión condicionada.
Asimismo, autoriza la contratación de ocho proyectos de inversión directa por un monto conjunto de 12 mil 802.2 millones de pesos, bajo las disposiciones aplicables a infraestructura productiva de largo plazo.
Permiten utilizar fondos estatales y reservas del ISSSTE
El dictamen también establece que los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) podrán utilizarse para cubrir obligaciones derivadas de esquemas financieros instrumentados para potenciar sus recursos, de acuerdo con las reglas de Hacienda.
En materia de seguridad social, permite que el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) transfiera a la Reserva Financiera y Actuarial del Seguro de Salud los excedentes de su Reserva de Operación para Contingencias y Financiamiento, bajo las condiciones previstas en la legislación.
Estas disposiciones forman parte de los mecanismos para administrar recursos públicos y atender compromisos financieros durante el siguiente ejercicio fiscal.
Sigue pendiente aprobación en lo particular
Aunque la Ley de Ingresos 2027 obtuvo el respaldo de la mayoría de los diputados en lo general, el proceso legislativo continúa con la discusión de artículos reservados y posibles modificaciones al dictamen.
Una vez concluida esta etapa, el proyecto deberá continuar su trámite en el Senado de la República antes de su eventual promulgación.
La votación representa un avance en la aprobación del Paquete Económico 2027, que contempla una elevada recaudación tributaria y amplios márgenes de endeudamiento para financiar las obligaciones del Gobierno federal y las empresas públicas del Estado.
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