La Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados aprobó —con 31 votos a favor, 12 en contra y cero abstenciones— el dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Aduanera.
El documento, derivado de una iniciativa presentada por la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, fue remitido a la Mesa Directiva para su programación legislativa.
El presidente de la comisión, diputado Carol Antonio Altamirano (Morena), explicó que el objetivo de la reforma es combatir la corrupción, la evasión y la elusión fiscales, así como hacer más eficiente la operación aduanera, fortalecer el control sobre el comercio exterior, aumentar la recaudación y reducir el contrabando. El dictamen modifica 65 artículos, adiciona 44 y deroga nueve de la actual legislación.
Nuevas reglas para agentes y agencias aduanales
La propuesta establece una vigencia prorrogable de 20 años para las patentes de los agentes aduanales y las autorizaciones de las agencias, además de exigir certificación constante cada tres años. Entre los nuevos requisitos figuran no ser servidor público, no estar inhabilitado, presentar evolución patrimonial y carecer de vínculos con contribuyentes sancionados por el artículo 69-B del Código Fiscal.
Asimismo, se eliminan las exclusiones de responsabilidad, se agregan nuevas causales de suspensión y se obliga a los agentes a verificar el cumplimiento normativo de los importadores y exportadores, además de conservar documentación y garantizar que las operaciones sean legales y fiscalmente correctas.
Creación del Consejo Aduanero
El dictamen crea el Consejo Aduanero, integrado por la Secretaría de Hacienda, la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM), el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno, como órgano deliberativo encargado de otorgar y revocar patentes, prórrogas y autorizaciones.
También se incorpora la posibilidad de garantizar contribuciones mediante carta de crédito emitida por instituciones financieras registradas ante la CNBV y el SAT, con el fin de dar mayor estabilidad y liquidez a los importadores.
Posturas divididas
Durante el debate, legisladores de Morena, PVEM y PT respaldaron la reforma por considerarla un instrumento eficaz para combatir la corrupción y fortalecer la transparencia aduanera.
El morenista Fernando Jorge Castro Trenti señaló que se trata de “una nueva forma de hacer las cosas” que pone orden en un sistema históricamente opaco. Cindy Winkler Trujillo (PVEM) subrayó que la iniciativa “arremete de manera precisa y contundente contra los malos manejos y la poca transparencia”. Desde el PT, José Antonio López Ruíz consideró que la ley “fortalece al Estado en la lucha contra la evasión fiscal y el contrabando”.
En contraste, diputados del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano advirtieron que el proyecto sobrerregula al sector, entorpece el comercio internacional y no establece controles claros sobre las autoridades.
El panista Federico Döring Casar afirmó que la reforma “no va a mejorar la recaudación y vulnera derechos con el pretexto de la digitalización”. Jericó Abramo Masso (PRI) sostuvo que “afecta la competitividad y excede las inspecciones sin definir plazos ni causas justificadas”.
Por su parte, Patricia Flores Elizondo (MC) criticó que se impongan más cargas a los agentes aduanales sin incorporar controles internos al SAT o la ANAM: “Sin corresponsabilidad institucional, la reforma puede convertirse en un instrumento punitivo, no en una solución”.
“Una gran reforma para acabar con el huachicol fiscal”
En defensa del dictamen, el morenista Alfonso Ramírez Cuéllar afirmó que se trata de “una gran reforma” que busca terminar con el huachicol fiscal y aumentar la recaudación a más de 1.2 billones de pesos en 2026.
El presidente de la Comisión, Carol Antonio Altamirano, subrayó que el proceso de dictaminación “se desarrolló con orden y apertura para escuchar a todas las voces”. Agradeció la participación de legisladores, autoridades, empresarios y representantes sociales en las mesas de trabajo y sostuvo que las modificaciones introducidas “enriquecen y mejoran la iniciativa del Ejecutivo Federal”.
Con la aprobación en comisiones, el dictamen será enviado al Pleno de la Cámara de Diputados, donde se prevé su discusión y eventual votación en los próximos días.
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