La Comisión de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad, con 22 votos a favor, un dictamen para que la Guardia Nacional considere los mapas de incidencia delictiva del fuero federal, los focos rojos y los diagnósticos elaborados por autoridades estatales y municipales al planear sus operativos, despliegues territoriales y patrullajes preventivos.
La reforma adiciona un tercer párrafo al artículo 78 de la Ley de la Guardia Nacional y establece que esta información deberá utilizarse para focalizar el esfuerzo institucional conjunto, sin afectar las estrategias y operaciones de carácter federal que determine la propia corporación.
El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, diputado Luis Arturo Oliver Cen, explicó que la iniciativa, presentada por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y legisladores del PAN, busca incorporar la obligación de que la Guardia Nacional tome en cuenta la información generada por autoridades estatales y municipales al realizar operaciones en sus respectivos territorios.
Señaló que la propuesta surge de un diagnóstico que detectó una desconexión operativa entre la Guardia Nacional y la inteligencia local, producto de un modelo centralizado de toma de decisiones que limita la eficacia de los despliegues al no concentrarse en las zonas con mayor incidencia delictiva.
«Se pretende transitar de un modelo de seguridad basado en la presencia general a uno de prevención focalizada mediante el uso de información estratégica de proximidad generada por las autoridades municipales», explicó.
Oliver Cen subrayó que la iniciativa no modifica la estructura institucional de la Guardia Nacional ni implica costos adicionales, sino que optimiza los recursos existentes mediante el aprovechamiento de información estratégica generada por los gobiernos locales.
Añadió que la reforma fortalece la coordinación entre los tres órdenes de gobierno al reconocer a los municipios como actores relevantes en la generación de inteligencia local, sin afectar la conducción estratégica ni la autonomía operativa de la corporación federal.
El legislador destacó que el dictamen fue aprobado en sentido positivo al considerar que es jurídicamente viable, compatible con el marco constitucional y fortalece los mecanismos de coordinación en materia de seguridad pública.
Asimismo, precisó que la Comisión introdujo una modificación de técnica legislativa para establecer con claridad que la adición corresponde al tercer párrafo del artículo 78 de la Ley de la Guardia Nacional, con el propósito de evitar inconsistencias jurídicas sin modificar el fondo de la propuesta.
El dictamen concluye que la incorporación de inteligencia de proximidad permitirá mejorar la eficacia operativa de la Guardia Nacional mediante una mejor focalización territorial de sus acciones, en congruencia con el principio constitucional de coordinación entre los distintos niveles de gobierno.
Durante la discusión, el diputado Sergio Mayer Bretón (Morena) afirmó que la reforma es congruente con la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, al fortalecer la coordinación y cooperación entre las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno.
Por su parte, la diputada Clara Cárdenas Galván (Morena) sostuvo que los cambios aprobados permitirán fortalecer la coordinación institucional y garantizar que la seguridad llegue a los municipios de manera más focalizada y eficaz.
Añadió que el dictamen establece mecanismos claros para que los despliegues y acciones de la Guardia Nacional respondan a las necesidades específicas de cada demarcación territorial, promoviendo una estrategia preventiva basada en información precisa sobre la incidencia delictiva.
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