La iniciativa para modificar el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicado a bebidas alcohólicas y cerveza podría reducir hasta 24.9% el precio de algunos productos y provocar una caída de más de 26 mil millones de pesos en la recaudación, advirtió la Red de Acción sobre Alcohol (RASA).
La organización rechazó la propuesta presentada el 29 de septiembre por el diputado Francisco Javier Guízar Macías, del PT, junto con otros 42 legisladores de distintos grupos parlamentarios, al considerar que el esquema planteado favorecería a la industria alcoholera y tendría efectos contrarios a una política de salud pública.
La iniciativa plantea sustituir el actual impuesto calculado sobre el precio de las bebidas —esquema ad valorem— por una cuota fija de 1.38 pesos por grado de alcohol por litro, equivalente a 138 pesos por litro de alcohol puro. También contempla un estímulo fiscal de 90% para productores e importadores de hasta 10 mil litros de alcohol puro.
De acuerdo con estimaciones elaboradas mediante el Simulador de Impuestos al Alcohol del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), citadas por RASA, la modificación reduciría alrededor de 5.1% el precio de la cerveza y hasta 24.9% el de los destilados.
La organización sostiene que esa disminución podría provocar un incremento del consumo de entre 6.2% y 36.8% y reducir en más de 26 mil millones de pesos la recaudación del IEPS. Para conservar los ingresos actuales, señala, se requeriría una cuota mínima cercana a 2.40 pesos por grado de alcohol.
Luis Alonso Robledo, vocero de la Red de Acción sobre Alcohol, cuestionó que la propuesta sea presentada como una medida favorable a la salud pública.
“No puede llamarse reforma de salud pública a una propuesta que abarata las bebidas alcohólicas. El alcohol no es un bien necesario y produce 112 muertes al día en nuestro país”, afirmó.
El representante agregó que “la política fiscal debe proteger a la población, no las ganancias de la industria alcoholera” y sostuvo que una reforma que reduzca precios, incremente el consumo y disminuya la recaudación constituye “una política a favor de la industria”.
RASA también cuestionó el proceso previo de discusión de la iniciativa. Según el documento, en seis foros del Grupo de Trabajo participaron cámaras industriales, consejos reguladores y empresas como AB InBev, Heineken, Casa Cuervo y Brown-Forman, pero no instituciones de salud pública, organizaciones civiles ni representantes de la academia.
La red señaló además que la Comisión para la Industria de Vinos y Licores y la Cámara Nacional de la Industria Tequilera habían propuesto previamente una cuota de 138 pesos por litro de alcohol puro y un crédito fiscal de 90% para pequeños productores, dos elementos que, de acuerdo con el comunicado, fueron retomados en la iniciativa.
Frente a ese planteamiento, RASA propone establecer una cuota de 4.948 pesos por grado de alcohol por litro, equivalente a 494.80 pesos por litro de alcohol puro, y actualizarla anualmente conforme a la inflación. La organización calcula que una medida de ese tipo permitiría obtener más de 24 mil millones de pesos adicionales.
La agrupación hizo un llamado a las diputadas y diputados de la Comisión de Hacienda para desechar la iniciativa en sus términos actuales, pedir al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas una valoración de su impacto presupuestario y abrir la discusión legislativa a especialistas en salud pública, academia y sociedad civil.
RASA argumentó que organismos internacionales como la Organización Mundial de la Salud consideran el aumento de impuestos y precios del alcohol entre las medidas costo-efectivas para disminuir su consumo y los daños asociados.
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