La Cámara de Diputados llevó este miércoles al Pleno la reforma impulsada por la Presidenta Claudia Sheinbaum que endurece las responsabilidades de proveedores de servicios de internet frente a infracciones de derechos de autor y que ha sido bautizada por opositores y organizaciones civiles como la “Ley Antimemes”.
Ricardo Monreal, coordinador de Morena en San Lázaro, confirmó que la reforma a la Ley Federal del Derecho de Autor estaba contemplada para votarse este 7 de octubre e incluso condicionó la asistencia de los diputados morenistas al festejo por los 15 años del partido a que concluyera primero la votación.
El dictamen fue aprobado previamente por la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad con 18 votos a favor y seis en contra, sin modificaciones a la iniciativa presidencial. Reforma el artículo 114 Octies y adiciona los artículos 114 Nonies y 232 Septies de la Ley Federal del Derecho de Autor.
Reforma obliga a proveedores a actuar contra infractores
La iniciativa establece un esquema de responsabilidad secundaria para proveedores de servicios de internet y busca reforzar el denominado régimen de “puerto seguro” para combatir infracciones a derechos de autor.
Entre los puntos más controvertidos figura la obligación de los proveedores de contar con una política que permita terminar el servicio a usuarios considerados infractores reincidentes en materia de derechos de autor.
El proyecto también contempla sanciones para proveedores que incumplan los requisitos previstos en la legislación. Las multas podrían llegar hasta 40 mil UMA, además de generar responsabilidad cuando un intermediario contribuya, induzca o tenga determinadas condiciones de control sobre una conducta infractora.
Artículo 19 alerta censura y monitoreo
La organización ARTICLE 19 pidió desechar la reforma al considerar que puede provocar un efecto inhibidor sobre la libertad de expresión.
Advirtió que responsabilizar a intermediarios por actos realizados por sus usuarios podría incentivar a empresas y plataformas a vigilar contenidos y retirarlos preventivamente para evitar sanciones.
La organización cuestionó además que se pueda cancelar el acceso a internet a usuarios considerados reincidentes sin que necesariamente exista una resolución judicial previa que determine la ilicitud de sus publicaciones.
Especialistas también han señalado que el dictamen no define con suficiente precisión cuándo una persona deberá ser considerada reincidente ni qué mecanismos tendrá para impugnar una eventual cancelación de su servicio.
Gobierno rechaza que se prohíban memes
Sheinbaum ha rechazado que las reformas impulsadas por su Gobierno tengan como objetivo prohibir memes, sátiras o críticas políticas.
La controversia, sin embargo, se ha complicado porque dos reformas distintas han sido llamadas públicamente “Ley Antimemes”.
Una es la que ahora avanza en la Cámara de Diputados y modifica la Ley Federal del Derecho de Autor para imponer nuevas responsabilidades a proveedores de internet.
La segunda fue aprobada por el Senado el 30 de septiembre y modifica el Código Penal Federal y la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.
Esta última contempla penas de uno a cinco años de prisión y multas para quien utilice, reproduzca o imite, a escala comercial, identidad gráfica, dominios electrónicos o documentos oficiales de instituciones públicas para engañar y cometer un ilícito.
Sheinbaum: se busca combatir fraude, no sátira
La Presidenta sostuvo que esa disposición pretende perseguir casos en los que, mediante inteligencia artificial, se clone la imagen o la voz de funcionarios para cometer fraudes.
“No hay sanción a memes”, aseguró Sheinbaum el pasado 1 de octubre al defender que el objetivo es impedir que una persona utilice la imagen de la Presidenta, funcionarios o logotipos gubernamentales para hacerse pasar por una autoridad y defraudar ciudadanos.
La oposición sostiene, en contraste, que las reformas necesitan salvaguardas más explícitas para impedir que conceptos jurídicos amplios terminen alcanzando expresiones legítimas como la parodia, caricatura, sátira, periodismo y crítica política.
Debate pone bajo lupa libertad de expresión en internet
La discusión en San Lázaro ocurre así en dos frentes: la protección de los derechos de autor y el combate a la piratería, frente al riesgo de generar incentivos para que empresas privadas retiren contenidos antes de que una autoridad determine que son ilegales.
La reforma que discuten los diputados no establece expresamente una prohibición para crear memes, pero sus críticos advierten que el problema no está únicamente en la palabra “meme”, sino en las facultades y responsabilidades que se trasladan a intermediarios digitales para retirar contenidos o cancelar servicios.
Con Morena y sus aliados respaldando la iniciativa presidencial, el debate en el Pleno coloca nuevamente en el centro la frontera entre la protección de derechos de autor y el derecho constitucional a cuestionar, parodiar y criticar al poder.
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