La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) volverá a colocar en el centro del debate uno de los temas más controvertidos para la industria de la radiodifusión: la regulación de los derechos de las audiencias.
El organismo anunció que someterá a consulta pública los nuevos Lineamientos Generales para la Protección de los Derechos de las Audiencias, con el propósito de establecer mecanismos para garantizar que radioescuchas y televidentes puedan ejercer derechos como recibir información diferenciada entre hechos y opiniones, identificar contenidos publicitarios y presentar quejas ante las defensorías de las audiencias. La consulta estará abierta del 27 de julio al 21 de agosto.
La decisión revive una discusión que desde hace casi una década enfrentó al regulador con concesionarios de radio y televisión, quienes advirtieron que una regulación excesiva podría derivar en restricciones indirectas a la libertad editorial y de expresión.
El debate regresa en un contexto de combate a la desinformación
La reapertura de este proceso ocurre en un momento distinto al de 2017, cuando el Congreso modificó la legislación para reducir las facultades regulatorias sobre contenidos, tras las críticas de los medios privados.
Ahora, la discusión se da mientras el gobierno federal ha planteado la necesidad de fortalecer mecanismos para combatir la desinformación y garantizar que las audiencias cuenten con herramientas para distinguir información, opinión y publicidad, sin vulnerar la libertad de expresión ni la independencia editorial.
Los nuevos lineamientos contemplan que los concesionarios mantengan códigos de ética, designen defensorías de las audiencias independientes y establezcan procedimientos claros para atender inconformidades del público.
Un tema que históricamente dividió a la industria
La regulación de los derechos de las audiencias ha sido uno de los asuntos más litigados dentro del sector de telecomunicaciones.
Los primeros lineamientos emitidos por el entonces Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) provocaron una fuerte oposición de concesionarios, quienes argumentaron que algunas disposiciones implicaban una intervención sobre criterios periodísticos y editoriales. Posteriormente, diversas modificaciones legales limitaron el alcance de esa regulación.
Con la creación de la CRT como nueva autoridad reguladora, el tema vuelve a la agenda pública mediante un proceso de consulta que busca recoger observaciones de empresas, especialistas, organizaciones civiles y ciudadanía antes de emitir la versión definitiva de los lineamientos.
El reto será equilibrar derechos y libertad editorial
Especialistas han advertido que el principal desafío será encontrar un equilibrio entre la protección de los derechos de las audiencias y la garantía constitucional de la libertad de expresión.
Mientras organizaciones defensoras de audiencias consideran necesaria una regulación que fortalezca la transparencia de los contenidos y la rendición de cuentas de los medios, concesionarios sostienen que cualquier norma deberá evitar convertirse en un mecanismo de censura o de intervención sobre el ejercicio periodístico.
La consulta pública marcará el primer gran examen de la CRT en materia de radiodifusión y podría definir el nuevo marco regulatorio para la relación entre medios de comunicación, audiencias y Estado en México.
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