El Gobierno federal puso en marcha la ruta legislativa para reducir gradualmente el uso de efectivo en México y ampliar los pagos electrónicos, mediante una nueva ley que incluso permitiría a Hacienda determinar sectores económicos en los que las operaciones deberán realizarse exclusivamente por medios digitales.
La presidenta Claudia Sheinbaum envió a la Cámara de Diputados la iniciativa para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, como parte del paquete presentado al Congreso para el ejercicio fiscal de 2027. El proyecto quedó formalmente registrado en San Lázaro.
El planteamiento no significa, por ahora, la desaparición general del efectivo ni establece que comercios y usuarios deban dejar inmediatamente de utilizar billetes y monedas.
Sí abre, sin embargo, la puerta para una transición regulada hacia una economía con mayor proporción de operaciones electrónicas.
Hacienda podrá definir sectores con pago exclusivamente digital
Uno de los puntos de mayor alcance de la iniciativa otorgaría a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público facultades para determinar sectores estratégicos o actividades relevantes en los que únicamente se acepten pagos digitales o electrónicos.
Una vez aprobada la ley, Hacienda tendría un plazo de 15 días hábiles para definir los primeros sectores sujetos a esa disposición, de acuerdo con representantes de la industria financiera que han analizado el proyecto.
Gasolineras y casetas de peaje aparecen como los principales candidatos para iniciar el esquema.
La propia Sheinbaum había anticipado desde abril que su Gobierno buscaba avanzar hacia la eliminación del efectivo en esos dos sectores y extender posteriormente la digitalización a otras actividades económicas.
La iniciativa contempla excepciones ante problemas de conectividad o contingencias en las redes, por lo que la aplicación no sería automática ni uniforme en todo el territorio nacional.
Gobierno deberá aceptar pagos electrónicos
La obligación no recaería únicamente en empresas y consumidores.
El proyecto establece que dependencias de los gobiernos federal, estatales y municipales deberán habilitar alternativas digitales para que ciudadanos puedan cubrir trámites, derechos y servicios públicos sin recurrir necesariamente al efectivo.
La estrategia contempla tecnologías como tarjetas bancarias, transferencias electrónicas, códigos QR, sistemas de pago sin contacto mediante NFC y plataformas como CoDi y DiMo.
Empresas privadas e instituciones públicas deberán contar con infraestructura que permita recibir estas modalidades e informar a los usuarios sobre su disponibilidad.
México mantiene fuerte dependencia del efectivo
El cambio apunta a una de las características estructurales del sistema de pagos mexicano.
Representantes de Fintech México y Visa estiman que alrededor de 80 por ciento de las transacciones en el País todavía se realizan en efectivo, situación que el Gobierno y el sector financiero buscan revertir mediante mayor bancarización y herramientas electrónicas.
La meta planteada dentro de la estrategia de digitalización es que hacia 2030 aproximadamente la mitad de los pagos realizados en México sean digitales.
El Ejecutivo argumenta que una mayor trazabilidad de las operaciones también puede contribuir a combatir la economía informal, la evasión fiscal, el lavado de dinero y otras operaciones ilícitas.
La reducción del uso de efectivo ha formado además parte de las prioridades impulsadas por México en materia de inclusión financiera y prevención de lavado ante el Grupo de Acción Financiera Internacional.
CURP Digital facilitará abrir cuentas a distancia
Otro eje de la nueva legislación será reducir las barreras para ingresar al sistema financiero.
La iniciativa propone reconocer la CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano como mecanismos válidos de identificación para contratar productos financieros de manera remota.
Con ello, personas físicas y pequeñas empresas podrían abrir cuentas o contratar determinados servicios financieros sin acudir físicamente a una sucursal.
El objetivo es que la expansión de los pagos electrónicos vaya acompañada de mayor acceso a cuentas bancarias, crédito y otros productos financieros.
El efectivo aún no desaparece
La transformación, sin embargo, dependerá primero del Congreso.
La Ley de Economía Digital deberá pasar por el proceso legislativo y ser aprobada antes de que Hacienda pueda emitir disposiciones para sectores específicos.
Por ello, actualmente no existe una prohibición general para pagar en efectivo en México ni en gasolineras ni en casetas.
Lo que el Ejecutivo puso sobre la mesa es el marco legal para comenzar una transición: primero ampliar las opciones electrónicas, después definir actividades estratégicas y, eventualmente, convertir el pago digital en obligatorio en determinados sectores.
El movimiento representa uno de los intentos más amplios del Gobierno mexicano por modificar la forma en que millones de personas realizan sus operaciones cotidianas y disminuir una dependencia del efectivo que todavía domina buena parte de la economía nacional.
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