Ante la falta de protocolos suficientes para proteger a millones de mascotas durante catástrofes, la diputada federal Olga Juliana Elizondo Guerra, del Partido del Trabajo (PT), presentó una iniciativa para incorporar a los animales en las medidas de protección y atención ante desastres naturales y emergencias en todo el País.
La propuesta busca modificar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para que los tres órdenes de Gobierno contemplen expresamente la protección animal en la regulación del trato digno y respetuoso.
La legisladora plantea adicionar una fracción VI al artículo 87 Bis 2, con la finalidad de establecer como principio legal la obligación de brindar a los animales protección y atención en situaciones de desastre o emergencia.
De aprobarse, la disposición alcanzaría al Gobierno federal, las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, dentro de sus respectivas competencias.
La iniciativa, publicada en la Gaceta Parlamentaria del 22 de septiembre de 2026, advierte que México enfrenta riesgos constantes por huracanes, terremotos, incendios, inundaciones y otros fenómenos que ponen en peligro tanto a las personas como a los animales.
Advierten riesgos para millones de mascotas
En su exposición de motivos, Elizondo Guerra señala que más del 69 por ciento de los hogares mexicanos cuenta con al menos un animal de compañía, de acuerdo con cifras de la Encuesta Nacional de Bienestar Autopercibido (ENBIARE) citadas en el documento.
También refiere estimaciones de 22 millones de perros y 5.5 millones de gatos en el País, cuya protección puede complicarse durante una evacuación.
Uno de los principales problemas, señala la iniciativa, es que numerosas personas se resisten a abandonar sus viviendas cuando no tienen garantías de poder trasladar a sus mascotas.
La legisladora sostiene que los fenómenos naturales son cada vez más intensos y prolongados, por lo que resulta indispensable incluir a los animales en los planes de prevención, evacuación y respuesta.
El documento advierte que México carece de una preparación suficiente para enfrentar emergencias que involucren animales, pese a la frecuencia de fenómenos meteorológicos y movimientos sísmicos.
Exhiben vacíos legales en protección animal durante emergencias
La diputada del PT advierte que persisten deficiencias en la incorporación de medidas de salud y bienestar animal en la legislación y en los planes de respuesta a desastres.
Entre los principales problemas identifica la falta de claridad sobre qué instituciones deben asumir la responsabilidad de rescatar, atender y resguardar animales durante una contingencia.
Por ello, plantea que las autoridades competentes definan qué especies deben estar contempladas en sus planes de emergencia y qué organismos serán responsables de su protección.
La iniciativa también destaca la importancia de incorporar a organizaciones y profesionales veterinarios en las tareas de planificación, rescate y atención de animales afectados.
La participación de estos especialistas permitiría atender lesiones, prevenir enfermedades y contribuir al funcionamiento de refugios temporales durante una emergencia.
Buscan evitar abandono y riesgos sanitarios
La propuesta sostiene que abandonar animales durante una catástrofe no sólo compromete su supervivencia, sino que también puede generar problemas de salud pública.
Entre los riesgos mencionados se encuentran la transmisión de enfermedades zoonóticas, es decir, aquellas que pueden propagarse entre animales y seres humanos, así como posibles ataques de animales que queden sin resguardo.
La legisladora considera que incluir medidas específicas de protección animal en los protocolos de actuación contribuiría a reducir estos riesgos.
También subraya que la responsabilidad no corresponde exclusivamente a las autoridades, pues las familias deben contar con planes de emergencia que incluyan a sus animales de compañía.
En ese sentido, recomienda mantenerse informados sobre alertas oficiales, identificar rutas de evacuación y participar en simulacros.
Plantean adaptar leyes estatales en un plazo de 360 días
La reforma propuesta establece que, una vez publicado el decreto en el Diario Oficial de la Federación, las legislaturas estatales y la Ciudad de México tendrían un plazo máximo de 360 días para adecuar sus disposiciones legales.
El planteamiento también toma como referencia experiencias de organizaciones internacionales dedicadas al bienestar animal que promueven la preparación de comunidades expuestas a desastres.
Entre las medidas de prevención mencionadas destacan el almacenamiento de agua y alimentos, la identificación de mascotas para facilitar su reunificación con sus propietarios, los procedimientos de evacuación segura, el fortalecimiento de albergues y los programas de vacunación.
Reforma no establece presupuesto específico
Aunque la iniciativa busca incorporar expresamente la protección animal en la legislación ambiental, el texto propuesto no establece una partida presupuestal específica para financiar rescates, albergues, atención veterinaria o infraestructura de emergencia.
Tampoco desarrolla mecanismos operativos concretos para coordinar a las autoridades durante una contingencia, aspectos que tendrían que definirse en la instrumentación de las medidas.
La propuesta fue turnada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados para su análisis y eventual dictaminación.
De obtener el respaldo legislativo, la protección de animales durante desastres se incorporaría como uno de los principios básicos del trato digno y respetuoso previstos en la legislación ambiental mexicana.
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