Con ingresos superiores a 226 mil millones de pesos anuales y más de 175 mil empleos vinculados a los servicios de intermediación de carga, Morena busca reformar el Código de Comercio para reconocer legalmente a los agentes internacionales de carga, delimitar sus responsabilidades y establecer un registro nacional bajo la supervisión de la Secretaría de Economía.
La diputada Luz María Rodríguez Pérez presentó una iniciativa para dar certeza jurídica a una actividad estratégica para el comercio exterior mexicano que, de acuerdo con representantes del sector, lleva cuatro décadas operando sin un reconocimiento legal específico.
La propuesta pretende establecer reglas claras para las empresas y prestadores de servicios que participan en el traslado internacional de mercancías, sin crear nuevas estructuras burocráticas ni imponer requisitos que obstaculicen la competencia.
“No estamos creando una nueva actividad económica, no estamos inventando obligaciones para justificar más trámites, estamos reconociendo en la ley una actividad que desde hace muchos años forma parte de la economía mexicana”, sostuvo Rodríguez Pérez en conferencia de prensa.
Plantean registro nacional de agentes internacionales de carga
La iniciativa propone distinguir jurídicamente entre los agentes que actúan como intermediarios en la coordinación logística y aquellos que asumen directamente la obligación contractual de transportar mercancías.
Con esta separación se busca precisar las responsabilidades de cada participante en las operaciones comerciales y evitar confusiones sobre las obligaciones que corresponden a los diferentes prestadores de servicios.
También contempla la creación de un registro nacional administrado por la Secretaría de Economía, con carácter declarativo y no habilitante, que permita identificar a quienes participan en la actividad y contribuir a su profesionalización.
La legisladora aclaró que la inscripción no implicaría establecer nuevas barreras para operar ni exigir la afiliación obligatoria a organizaciones empresariales.
“La capacidad técnica podrá acreditarse mediante experiencia, capacitación o certificaciones sin exigir una antigüedad empresarial mínima ni pertenecer obligatoriamente a una asociación”, explicó.
Rodríguez Pérez precisó que la reforma tampoco contempla ampliaciones presupuestales, por lo que su implementación tendría que realizarse con los recursos ya autorizados.
Además, señaló que deberán respetarse las atribuciones de las autoridades aduaneras y de transporte para evitar duplicidades administrativas.
Reportan ingresos superiores a 226 mil millones de pesos
El diputado Carlos Alfonso Candelaria, también de Morena, respaldó la iniciativa y destacó el peso económico de los servicios de intermediación para el transporte de mercancías.
De acuerdo con cifras de la Encuesta Anual de Transportes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), citadas por el legislador, durante 2024 estos servicios registraron ingresos superiores a 226 mil millones de pesos y dieron ocupación a más de 175 mil personas.
Los datos, sostuvo, muestran la importancia de establecer un marco jurídico que responda a las características de la actividad sin imponer restricciones injustificadas.
Candelaria consideró necesario que la legislación reconozca las funciones de los distintos participantes de la cadena logística, particularmente ante la relevancia del movimiento de mercancías para la economía nacional.
Acusan vacío legal de cuatro décadas en el sector logístico
Por su parte, Eva María Muñoz, presidenta de la Asociación Mexicana de Agentes de Carga (Amacarga), advirtió que los agentes internacionales de carga han desarrollado sus operaciones durante aproximadamente 40 años sin contar con una figura jurídica específica que reconozca su actividad en México.
La representante empresarial sostuvo que esta situación hace necesario establecer disposiciones legales que identifiquen a los prestadores de servicios y precisen sus responsabilidades dentro de la cadena logística.
“Más que nada, dar certeza jurídica a una cadena logística es darle a un país la seguridad de prestadores de servicios seguros y dentro de un marco regulatorio reconocido”, afirmó.
Piden aprobar reforma antes de concluir periodo ordinario
Muñoz solicitó a la Cámara de Diputados avanzar en el análisis, dictaminación y eventual aprobación de la iniciativa antes de que concluya el periodo ordinario de sesiones.
La propuesta plantea formalizar el reconocimiento jurídico de los agentes internacionales de carga sin modificar las competencias de las autoridades aduaneras ni crear nuevas dependencias.
De prosperar la reforma, el Código de Comercio incorporaría disposiciones específicas para identificar la participación y las responsabilidades de estos intermediarios en las operaciones comerciales vinculadas con el transporte de mercancías.
Por ahora, la iniciativa deberá seguir el procedimiento legislativo correspondiente para su análisis y eventual aprobación.
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