La Cámara de Diputados aprobó una reforma impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum que permitirá sancionar a proveedores de servicios de internet por infracciones a los derechos de autor cometidas por sus usuarios, cuando incumplan las obligaciones legales o participen en las conductas ilícitas.
Con 325 votos a favor, 114 en contra y una abstención, el Pleno avaló en lo general las modificaciones a la Ley Federal del Derecho de Autor, que establecen un esquema de responsabilidad secundaria para empresas que prestan servicios digitales y de conectividad.
La reforma obliga a los proveedores a contar con políticas públicas y permanentes para terminar la prestación de servicios a usuarios reincidentes en infracciones de derechos de autor, además de establecer mecanismos de notificación para los afectados.
El dictamen modifica el artículo 114 Octies y adiciona los artículos 114 Nonies y 232 Septies, con el objetivo de ampliar la protección de la propiedad intelectual en el entorno digital y armonizar la legislación mexicana con compromisos internacionales, particularmente los establecidos en el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC).
Multas de hasta 40 mil UMA por infracciones a derechos de autor
La legislación contempla sanciones económicas para los proveedores que incumplan las condiciones legales de protección y se ubiquen en los supuestos de responsabilidad establecidos.
El Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI) podrá imponer multas de entre 5 mil y 40 mil veces la Unidad de Medida y Actualización (UMA), dependiendo del tipo de infracción.
También se establecen sanciones de entre mil y 5 mil UMA para determinadas conductas, así como multas de 500 a mil UMA en otros supuestos previstos por la ley.
Cuando el responsable persista en la conducta infractora, podrá recibir una multa adicional de entre 100 y 500 UMA.
Las sanciones no se aplicarían automáticamente por cualquier contenido publicado por un usuario, sino cuando se acrediten los incumplimientos y las condiciones de responsabilidad que establece la legislación.
Obligan a plataformas a cancelar servicios a infractores reincidentes
Uno de los cambios centrales consiste en exigir que los proveedores de servicios de internet adopten una política para terminar la prestación del servicio a usuarios que reincidan en violaciones a los derechos de autor.
Dicha política deberá publicarse permanentemente en los sitios de internet de las empresas e incorporarse a sus términos y condiciones de contratación.
Además, tendrá que contemplar mecanismos mínimos para notificar a los usuarios sobre las infracciones y las medidas correspondientes.
La reforma también precisa que los proveedores podrán ser considerados responsables cuando contribuyan, induzcan o causen una conducta infractora y tengan conocimiento de ella.
Otro supuesto será que tengan capacidad para controlar la conducta del usuario y obtengan un beneficio financiero directamente atribuible a la actividad ilícita.
Endurecen reglas del llamado puerto seguro digital
El dictamen modifica las condiciones del denominado puerto seguro, mecanismo jurídico que permite a los intermediarios tecnológicos quedar exentos de determinadas responsabilidades por contenidos de terceros cuando cumplen los requisitos previstos en la ley.
Con las nuevas disposiciones, las empresas que incumplan dichas condiciones y se ubiquen en alguno de los supuestos de responsabilidad podrán responder por las mismas infracciones cometidas por sus usuarios.
De esta manera, la reforma busca impedir que los proveedores se beneficien directamente de actividades infractoras o contribuyan a ellas sin asumir las consecuencias legales correspondientes.
Avalan reforma pese a rechazo de 97 diputados
Durante la discusión en lo particular, el dictamen fue aprobado con 310 votos a favor, 97 en contra y ninguna abstención.
Legisladores de Morena, PAN, PT, PRI y Movimiento Ciudadano presentaron diversas propuestas para modificar los artículos 114 Octies, 114 Nonies y 232 Septies, así como los tres primeros artículos transitorios del proyecto.
Sin embargo, las reservas fueron retiradas o no admitidas a discusión, por lo que se desecharon y el documento quedó aprobado en los términos sometidos a votación.
El proyecto generó cuestionamientos de legisladores de oposición por sus posibles implicaciones para la libertad de expresión y el retiro de contenidos digitales. Sus defensores sostuvieron que el objetivo es proteger la propiedad intelectual y establecer responsabilidades para los intermediarios tecnológicos.
Argumentan cumplimiento de compromisos del T-MEC
El dictamen sostiene que las modificaciones permitirán fortalecer el régimen mexicano de protección a los derechos de autor y dar mayor certeza jurídica a titulares de obras, usuarios y proveedores de servicios digitales.
También busca precisar las obligaciones de las empresas tecnológicas para ajustarlas a estándares internacionales en materia de propiedad intelectual y comercio electrónico.
La reforma plantea mantener un equilibrio entre la protección de los creadores, las actividades de los intermediarios tecnológicos y los derechos de los usuarios.
Concluye Diputados aprobación de reforma digital
El presidente de la Mesa Directiva, Raúl Bolaños-Cacho Cué, informó que las iniciativas y proposiciones incluidas en el orden del día serían enviadas a las comisiones correspondientes, conforme al Reglamento de la Cámara de Diputados.
Tras concluir la discusión y aprobación del dictamen, levantó la sesión y convocó a la siguiente reunión presencial para el martes 13 de octubre, a las 11:00 horas.
Con la votación, la Cámara de Diputados concluyó su aprobación de la reforma propuesta por el Ejecutivo federal, que deberá continuar el procedimiento legislativo correspondiente antes de entrar en vigor.
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