Ante las deficiencias que advierten en la atención a mexicanos atrapados en zonas de conflicto, senadores del PAN propusieron obligar a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a activar un protocolo de protección diplomática y consular durante las primeras 24 horas de una emergencia.
La iniciativa plantea reformar la Ley del Servicio Exterior Mexicano para establecer mecanismos de respuesta inmediata frente a conflictos armados, detenciones arbitrarias, desapariciones, secuestros, desastres naturales y violaciones graves a los derechos humanos de connacionales en el extranjero.
Los legisladores de Acción Nacional cuestionaron la actuación de las autoridades mexicanas durante el conflicto armado en Medio Oriente, al considerar que la asistencia consular no tuvo la rapidez ni el alcance necesarios para garantizar la seguridad de los ciudadanos.
La respuesta gubernamental, señalaron, “dejó la impresión de que las acciones para la protección de los mexicanos en la región no fueron lo expeditas e integrales que debieron haber sido”.
Advirtieron que, aunque no se reportaron daños a connacionales, otros países desplegaron aviones de rescate para facilitar la evacuación de sus ciudadanos, mientras que México no implementó operativos similares, de acuerdo con lo expuesto en la iniciativa.
Plantean intervención inmediata de la SRE
La propuesta establece la creación de un Protocolo de Protección Diplomática y Consular de Emergencia, que deberá activarse dentro de las primeras 24 horas posteriores a una situación extrema o de fuerza mayor que ponga en peligro a mexicanos fuera del territorio nacional.
El mecanismo tendría como objetivo anticipar riesgos, coordinar acciones entre las representaciones diplomáticas y garantizar asistencia jurídica y logística inmediata a los connacionales afectados.
Los senadores reconocieron que México es un referente internacional en protección consular, pero advirtieron que embajadas y consulados enfrentan dificultades operativas ante situaciones de extrema gravedad, especialmente cuando se registra una alta demanda de atención durante conflictos bélicos.
Por ello, consideraron indispensable contar con una estrategia institucional que permita responder de manera coordinada y oportuna, en lugar de depender de medidas extraordinarias adoptadas una vez iniciada la crisis.
Incluirían alertas de seguridad y asistencia jurídica
De acuerdo con la reforma, el protocolo deberá contemplar una evaluación de los riesgos a la integridad física de los mexicanos que se encuentren en la demarcación consular, país o región afectada.
También incluirá notificaciones de seguridad a las comunidades mexicanas, asistencia jurídica inmediata y apoyo logístico para atender situaciones que comprometan su libertad, integridad o derechos fundamentales.
Entre los supuestos que justificarían su activación destacan las detenciones arbitrarias, desapariciones, secuestros, imposición de la pena de muerte y violaciones graves al debido proceso.
Asimismo, se contemplan amenazas derivadas de crisis políticas, inestabilidad jurídica, conflictos armados y fenómenos naturales que representen un peligro para los mexicanos residentes o en tránsito por otros países.
Exigen que Cancillería rinda cuentas al Senado en 48 horas
La iniciativa también busca establecer un mecanismo de supervisión legislativa sobre la actuación de la Cancillería ante emergencias internacionales.
Para ello, propone que la SRE informe al Senado de la República sobre cada activación del protocolo en un plazo máximo de 48 horas.
Los legisladores argumentaron que la protección consular no debe limitarse a brindar orientación o acompañamiento a mexicanos detenidos, sino garantizar acciones efectivas para evitar daños, abusos y situaciones de indefensión.
Sostuvieron que una respuesta planificada permitiría identificar amenazas con anticipación, prever necesidades de evacuación y fortalecer la coordinación diplomática para proteger los derechos humanos y la integridad física de los connacionales.
La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Estudios Legislativos Segunda, donde será analizada antes de una eventual discusión en el pleno del Senado.
De aprobarse, la reforma establecería por ley plazos concretos de actuación y rendición de cuentas para la SRE frente a emergencias que involucren a ciudadanos mexicanos en el extranjero.
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